公立医院是政府举办的医疗机构，公益性是其基本属性。深化公立医院改革，是医疗体制改革的重点工作，是推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容。党的十七大报告以及中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》中，都强调要坚持公共医疗卫生的公益性。在国务院五部委发布的《关于公立医院改革试点的指导意见》中，进一步提出“坚持公立医院的公益性质，把维护人民健康权益放在领先位”。在推进公立医院的改革进程中，我们需要从根本上认识坚持公立医院公益性的依据，并在实践中充分认识到坚持公立医院公益性需要处理的矛盾。

　　坚持公立医院公益性是践行中国特色社会主义道路，让广大人民群众共享改革发展成果，促进社会和谐，建设小康社会的要求

　　医院的公益性是社会主义社会的基本要求。社会组织的公益性，就是指某个特定的社会组织通过自己有目的的活动，以非营利性方式向社会提供满足公众基本生存和发展需要的产品或服务的行为属性。医疗卫生服务关系到个人的生命和健康，关系到个人生存和发展等基本权利。我国的中国特色社会主义的伟大实践，正处于努力建设小康社会阶段，其中一项重要工作是推进以改善民生为重点的社会建设，要在我国已经取得的经济发展的基础上，更加注重社会建设，保障和改善民生，扩大公共服务，促进社会公平正义，努力使得全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推进建设和谐社会。公立医院作为政府建立的向人民群众提供基本医疗服务为主的机构，是党和政府保护人民健康权益的直接体现，它的基本属性就是公益性、非营利性。

　　坚持公立医院的公益性是立足于我国历史国情，并根据医疗卫生事业发展规律作出的选择。当前，我国城乡之间、地区之间发展不平衡，落后区域与发达区域之间经济发展水平相差很大，只有坚持以发展公益性公立医院为主，非公立医院为辅的路线，才能建立覆盖全体人民的服务网络，有效保障全体人民健康。我国的现有医院中，公立医院占绝大部分，是现有医疗服务体系的主体。医疗卫生服务对技术和配套系统有很高的要求，医院的建设和成长需要长期的技术积累和系统完善，在今后相当长的时间内，非公立医院都难以形成足够的对全民提供服务的能力。只有立足于公立医院的改革和发展，才能尽快完善我国的医疗服务体系，向全体人民提供基本医疗服务，维护人民健康水平。

　　公立医院的公益性，是体现社会公平的重要内容。现代社会的公平，较基本的是个人教育和发展机会的公平。个人的健康直接关系到发展的能力。坚持公立医院的公益性，尽量减少人民群众因病致贫，因病致困的现象，可使得百姓安居乐业，个人充分发展，社会稳定和谐。