党的十八大勾画出中国未来发展的战略蓝图，它领先次在党的报告中明确提出建成小康社会的宏伟目标，凸显了全党全社会对民生问题的关注。胡锦涛同志在十八大报告中讲到要促进人民健康水平提高时强调，要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。上海卫生系统要以十八大精神为指引，更好地服务人民群众健康，深化医药卫生体制改革，人人享有基本医疗卫生服务，上海市民健康水平继续领先全国、保持发达上面水平，让老百姓更加满意。

　　医疗卫生事业是人民群众较关心、较直接、较现实的利益问题。上海市委、市政府高度重视包括医疗卫生在内的各项民生事业。通过深化医改，解决好群众看病就医的问题，是体现党的根本宗旨、以人为本、执政为民的本质要求，是建设小康社会、和谐社会的重要基础。经过多年的发展，今天，上海有条件、也更有责任把医疗卫生工作摆到更加突出和重要的位置。

　　党的十八大报告提出了“保基本、强基层、建机制”的要求，同时提出使发展成果更多更公平地惠及全体人民，提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以“权利公平、机会公平、规则公平”为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境。强调更公平，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

　　财力是医改的必要条件之一，有了财力支撑，才能发展医疗卫生事业、提升医疗技术、提高医疗保障水平。但更重要的是建立科学的体制机制，用制度保障人人享有基本医疗卫生服务，用制度落实政府各部门的责任，用制度规范医疗卫生服务，调动各方积极性，为实现科学发展提供制度保障。可以这么说，上海医改更注重“花钱买机制”。

　　在医改过程中，首先要强调公平，保障所有人的公共卫生和基本医疗服务的需求。基本医疗卫生服务作为公共产品面向全民提供，就像人人都应该享有空气和阳光一样。