为加强医疗服务监管，规范医疗机构的医疗执业行为，市卫计委日前发布了新版的《上海市医疗机构不良执业行为积分管理办法》。据了解，新版《办法》加入了近年来新颁布的法规规章，并且细化了旧版中没有明确和细化的部分操作性问题。

　　71种不良行为将被记分

　　根据市卫计委公布的《管理办法详细解读》，此次新实行的《办法》将自2013年1月1日起施行。

　　其将对医疗机构在许可证使用、诊疗科目、卫生技术人员使用、医疗技术应用、母婴保健技术应用、器官移植、处方管理、医疗文书管理、临床用血、医疗保健信息服务及医疗广告发布、药品管理、医疗废物管理、医院管理相关制度执行等方面不符合相关规定及发生医疗事故时予以不良执业行为记分，具体共有71种记分情形。其中，医疗机构不良执业行为记分有1分、2分、4分、6分、12分5种记分分值。其中记1分的有15种情形，记2分的有17种情形，记4分的有13种情形，记6分的有20种情形，记12分的有6种情形。

　　处罚力度进一步加大

　　商报记者日前从市卫生部门了解到，新版《办法》对于违规医疗机构的处罚措施主要采取校验期内积分的管理方法，处罚力度相较2006年的旧版《办法》也有所加大。

　　对于校验期为1年的医疗机构，其不良执业行为记分累积超过12分的或者校验期为3年的医疗机构，其不良执业行为3年记分累积超过36分的，登记机关在办理校验时，给予1至6个月的暂缓校验期。医疗机构暂缓校验期满申请再次校验，在暂缓校验期内不良执业行为记分累积超过6分的认定其再次校验不合格，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。

　　另一种情况下，校验期为1年的医疗机构其不良执业行为记分累积超过10分的或者校验期为3年的医疗机构，其不良执业行为3年记分累积超过30分的，登记机关应当及时将该医疗机构的积分情况告知其上级主管部门，并按规定对医疗机构的法定代表人进行告诫谈话。

　　引入记分通知书制度

　　根据新版《办法》的明确规定，卫生行政部门对医疗机构予以不良执业行为记分时，将引入《医疗机构不良执业行为记分通知书》制度。

　　具体实施办法为：医疗机构不良执业行为未受到行政处罚的，卫生行政部门应当在监督检查后的7个工作日内制作《医疗机构不良执业行为记分事先告知书》，告知医疗机构拟记分的事实、理由、依据，并给予当事人陈述申辩的权利。卫生行政部门应在送达《告知书》后7个工作日内再行制作《通知书》，送达该医疗机构。

　　医疗机构不良执业行为受到行政处罚的，卫生行政部门在送达《行政处罚事先告知书》的同时送达《医疗机构不良执业行为记分事先告知书》，告知医疗机构拟记分的事实、理由、依据，并给予当事人陈述申辩的权利。卫生行政部门在送达《行政处罚决定书》的同时送达《医疗机构不良执业行为记分通知书》。