近日，上面相关部委联合下发了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（下称《意见》），探索解决城乡居民“因病致贫、因病返贫”难题。

　　《意见》的主要内容为：一是各地政府从城镇居民医保基金、新农合基金中划出一定比例，作为大病保险资金，不再额外增加群众个人缴费负担；二是实际支付比例不0于50%，原则上医疗政投入1.5万亿元，城乡基本医疗保障制度覆盖人数已超过12.8亿人，覆盖面达95%以上，基本医疗保障水平大幅提高，但是广大群众在罹患大病时面对巨额医疗费用仍然无能为力，

　　《意见》的下发建立了解决群众“灾难性”医疗支出的新机制，让10.32亿人有可能在大病时获得公平的医疗保障。然而看病贵问题以及医改中被大家忽视的一个较为严重的问题就是药品差价率管制、禁止二次议价等政策，上述政策违背了客观经济规律，不仅倒逼公立医院采购价格越高、获利越多，而且遏制了药品生产经营企业正常的价格竞争，倒逼它们不得不进行非法的回扣竞争，让公立医院药价虚高几倍乃至几十倍、医生收受药品回扣成为普遍现象，如央视报道的2010年湘雅医院芦笋片出厂价15.5元到0售价213元中间利润高达1300%、回扣达80元，2011年北京市公立医院克林霉素磷酸酯从出厂价0.6元到0售价12.65元中间利润高达2000%、回扣达4.4元的事实（山东私人诊所以0.64元购进，0售价为2元）。

　　在高价药的回扣刺激下，大型公立医院医生大处方、滥用药普遍存在，特别是抗生素、中药注射剂的滥用，不仅让老百姓人财两空，还会祸害几代人。