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深化医改要把握方向,抓住关键考核绩效

作者:上海性病专科医院 http://www.long120.org/ 时间:2012-09-14 11:00 来源:上海治疗性病医院

  深化医药卫生体制改革要注重三个问题:

  领先,把握好方向。把握方向是尊重客观规律的体现。医疗事业不能有效市场化,走市场较终导致老百姓无法受益,这是国内外的经验告诉我们的。改革的方向是医疗卫生事业的公益性。改革前三年的主要任务是保基本、强基层、建机制,改革的目的是让老百姓得到实质性的益处,提高老百姓的满意度。作为卫生工作管理者,必须牢牢把握这个方向。

  第二,抓住三个关键。一是要把机制建好。机制不建好,政府虽然给政策支持、加大投入,但医疗机构还有可能通过药品谋取利益,比如在使用基本目录内药品的同时也销售目录外药物,或存在过度诊疗等情况,较终不能惠及老百姓。二是要调整不合理的资源。以前资源过度集中在大医院,城乡基层卫生投入不足,这违反了卫生发展规律。预防为主的方针主要依靠基层医疗卫生机构发挥作用。三是要把握公益性与积极性之间“度”的关系。既不能干多干少一个样,又不能靠走市场提高积极性。这个“度”一方面要通过杠杆规范行为,控制基层医疗机构滥收费现象,体现公益性,另一方面要通过有效的管理,改革收入分配制度,提高积极性。

  第三,运用好绩效考核杠杆。绩效考核可以影响医务人员的工作积极性、工作热情和工作水平。不仅要考核医疗机构、医务人员,将来也应考核政府,因为区域老百姓的健康状况如何,不只是医疗机构的事情,也是政府的责任;不仅考核基本医疗,还要考核公共卫生。总之,卫生主管部门一定要运用好绩效考核这个杠杆,通过将考核结果和政府补助挂钩的方式,引导基层医疗机构做好基本医疗和公共卫生工作,真正把辖区居民的健康管理起来。

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