据介绍，这次本市制定出台的“三年行动计划”展现5方面特点：

　　一是稳步推行医药分开，实现“四个分开”。首先在4家郊区新建三级医院实施医药分开改革试点，取消药品加成，同时调整医疗服务价格，建立新的公立医院补偿机制。

　　二是突出体制机制综合改革，打好“组合拳”。针对公立医院改革涉及的管理体制、投入补偿机制、监管考核机制、收入分配机制、药品供应保障机制等问题，进行了较为系统、的政策设计，通过综合改革，建立新的公立医院运行机制。

　　三是注重信息化手段应用，发挥“制度+科技”协同优势。在加强制度创新的同时，充分发挥信息化管理的优势，用信息技术推动建立新的管理模式，各项医改举措的有力执行，支撑各项新机制的建立。

　　四是强化“上下联动”，完善分工协作机制。注重公立医院与基层医疗卫生机构、家庭医生之间的分工协作，强化服务协同。要求公立医院从人才、技术等方面加大对基层医疗卫生机构的支持。推进康复、老年护理机构建设，实行急慢病分流诊治，提高医疗资源的利用效率。

　　五是落实责任，实行“条块结合”的推进机制。方案明确了任务分工和时间进度安排，将公立医院改革工作情况纳入到各市级部门、各区县政府考核体系，建立了有效的改革推进机制。