上海卫生系统积极运用‘制度+科技’手段，严格执行行风建设问责制，多管齐下，加大行风建设力度，取得切实成效。经市城市抽样调查队对患者万人问卷调查显示，2010年和2011年，患者对医疗服务的综合满意率分别达到了91.7%和92.7%。近3年，医务人员上交并退还‘红包’1500余万元，受到病人的广泛称赞。”这是市卫计委于今日（11日）召开的全市卫生系统“深化医改、规范从业行为”行风建设推进会议上向媒体通报的消息。

　　近年来卫生系统的行风建设紧紧围绕“深化医改、规范从业行为”的主线，针对人民群众反映比较突出的问题，多管齐下，力举措施，强化推进力度，取得了明显成效。

　　——全市各级医疗机构在加强制度建设上，以建立医务人员诚信体系为目标，实施医德档案制度，将职业道德规范培训、开展文明规范服务、参与社会志愿活动、病人投诉、表扬等信息全部纳入医德档案，作为绩效考核和岗位聘任的重要依据。本市卫生系统医德档案工作达到了医疗卫生单位全覆盖，实现三个100%。即100%建立医德档案制度，100%纳入人事考核，100%与晋升奖惩挂钩。

　　——在治理商业贿赂上，积极利用“制度+科技”手段，部署全市各级医院积极安装“反统方”监管软件。全市已有26所二、三级医院安装了“反统方”软件，力争年内全市二级以上的医院全部安装“反统方”软件。通过探索建立电子监控平台，进行实时监控，卫生系统已将违规违法的药械生产、经营企业列入本市医药购销领域商业贿赂不良记录，并上网公示，加大对诚信企业扶持和失信行为惩戒的力度。

　　——在进一步健全完善内外监督机制上，近二年来市卫计委特邀社会监督员组织200多人次、明查暗访医疗机构80余所，共提出了150余条意见和建议，引起了被访医疗机构的重视和整改。同时，积极引入社会公众评价监督机制，充分运用“市政风行风热线”、“市纠风在线”、“网上测评”等载体，近三年来，市卫计委领导7次通过“市政风行风热线”“上线”接听市民投诉电话，对131个市政风行风网上测评实例进行核处、反馈；对178例“纠风在线”网上投诉，进行核查、处理，受到市民好评。

　　——在进一步加强依法执业，推进全行业管理上，市卫计委制定下发了《进一步推进上海市医疗机构依法执业行动纲要（2011-2015年）》，修订了《上海市医疗机构不良执业行为积分管理办法》等监管制度并加强督查。2011年，市卫计委与医保部门联合对本市12家医疗机构开展了执法检查；今年，对8家三级医院开展大型公立医院巡查；对32家三级医院开展“三好一满意”和“医疗质量万里行”联合督导检查；对85家医院开展了“假出院”专项检查等，同时，市卫生、医保部门设立了联合投诉电话，妥善处理群众投诉问题。

　　——在改善服务、方便病人就医上，2011年，围绕深化医改，缓解病人看病难、就医不便等问题，推出了门诊预约诊疗服务，实施“一站式付费”、推广网上查询检验报告、延长社区卫生服务中心门诊时间方便慢性病患者配药、改善医院急诊服务等八项惠民举措。2012年作为“改善服务年”，在全市卫生系统开展“关爱患者，从细节做起”文明服务主题活动，据不有效统计，全市各级医院共推出方便病人举措5000余条。

　　——尤其在加强宣传教育上，近年来，卫生系统进一步加强新典型的宣传，大力弘扬和表彰具有良好医德医风的新集体和个人。2010年，上海卫生系统在全国卫生行业中创先拍摄15集宣传医学大师的《名医大家》系列电视纪录片，展示了吴孟超、王振义等15位在国际、国内医学界具有广泛影响的医学医生的精湛医术和高尚医德，引起社会各界广泛赞誉和好评。卫计委陈竺、卫生部党组书记张茅联名发来贺信。市卫计委又与市委宣传部、市文明办一起联合新闻媒体在全市开展了“我心中的白衣天使——市民投票评选五‘十佳’活动”，反响非常强烈，数十万市民踊跃参与，为宣传新典型，树立卫生行业新形象，起到了积极作用。

　　“卫生行风事关医改大局，必须坚决落实行风问责制，谁主管，谁负责。”这是市卫计委于会上向全市各级卫生部门和医疗卫生机构提出的明确要求，并要求要积极采用“制度加科技”手段，有效防范“统方”的违法犯罪行为，全市二级以上医疗机构年内都要安装反统方软件；要进一步加强医德医风教育，规范职业操守，坚决有力遏制“红包”、回扣现象；要依法执业，切实加强医疗服务收费及医药价格管理；要进一步规范医疗服务行为，改善和提高医疗服务质量；要强化监管，防范医保资金诈骗案件的发生。